주방 조리대 위에 헹궈서 납작하게 눌러 쌓아 둔 흰색 종이팩과 열어 둔 종이 수거봉투

종이팩 분리배출, 말려야 하나? 매뉴얼엔 없습니다

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🥛 10월부터 대상 아파트 분리배출장에 종이팩 전용 수거함이나 봉투가 생겼는데, 우유팩을 말려서 내놓아야 하는지부터 망설여집니다.
두유팩이나 주스팩을 우유팩과 같은 봉투에 넣어도 되는지도 함께 따져 보게 됩니다.

기후에너지환경부 대응 매뉴얼이 안내하는 순서는 비우고, 헹구고, 펼치거나 납작하게 눌러서 전용 수거봉투에 넣는 세 단계이고, 말리는 단계는 없습니다.
우유팩이든 두유팩이든 구분하지 않고 같은 종이팩 봉투에 넣어도 됩니다.

이 글에서는 어느 집이 대상인지, 순서를 어떻게 읽어야 하는지, 헷갈리는 품목은 어디로 가는지, 의무화 뒤에 무엇이 달라지는지를 차례로 살펴봅니다.
기후에너지환경부 매뉴얼과 지침 개정 행정예고문을 직접 읽었고, 품목별 배출 위치 표와 일정표는 그 내용을 바탕으로 제가 정리했습니다.
개인 과태료 금액과 지침 개정 확정 여부는 확인하지 못했습니다.

📅 2026년 10월 31일 확인한 기후에너지환경부 「종이팩 분리배출 대응 매뉴얼」(2026년 10월)과 지침 개정 행정예고(2026년 9월 23일), 정책브리핑 안내 기준입니다. 일정과 세부 요령은 바뀔 수 있습니다.

1️⃣ 종이팩 분리배출은 어느 집이 대상이고, 언제부터 의무입니까?

2026년 10월 1일부터 전국 의무관리대상 공동주택에서 자율·선제 시행 중이고, 2027년 1월 1일부터는 의무로 바뀝니다.
올해 10월부터 12월까지 3개월은 실제 수거 체계를 점검하고 문제점을 보완하는 준비 기간이라고 매뉴얼에 적혀 있습니다.
오늘이 10월 31일이므로 의무가 시작되는 날까지는 62일 남았습니다.

대상은 모든 주택이 아니라 공동주택관리법 시행령이 정한 의무관리대상 공동주택입니다.
매뉴얼은 300세대 이상이거나, 150세대 이상이면서 승강기를 설치했거나 중앙집중식 난방을 하는 공동주택, 또는 주상복합건물이라고 설명합니다.
공동주택에는 아파트 외에 연립주택, 빌라, 기숙사도 들어가지만 이 규모 조건을 채워야 합니다.

기후에너지환경부는 대상을 아파트 기준으로 약 14만 4천 동이라고 밝혔습니다.
내가 사는 단지가 여기에 해당하는지는 관리사무소 안내문이나 게시판으로 확인하는 것이 가장 빠릅니다.

대상이 아닌 집에는 이 제도가 바로 적용되지 않습니다.
다만 분리수거 지침은 시장·군수·구청장이 주거 형태와 지역 사정을 고려해 배출 품목과 요령을 조정할 수 있게 하고 있습니다.
그래서 단독주택이나 소규모 빌라에 산다면 사는 곳 시·군·구의 분리배출 안내를 따로 확인하셔야 합니다.

2️⃣ 어떤 순서로 내놓아야 하고, 말려야 합니까?

매뉴얼의 배출 요령은 내용물을 비우고, 물로 헹구고, 펼치거나 납작하게 누른 뒤, 종이팩 전용 수거봉투(함)에 넣는 순서입니다.
뚜껑이나 빨대처럼 종이와 다른 재질이 붙어 있으면 떼어 내서 플라스틱 재활용 수거함에 따로 버립니다.
종이팩 봉투에는 종이팩 본체만 넣습니다.

헹구는 단계는 건너뛰지 않는 편이 좋습니다.
매뉴얼은 씻지 않고 내놓으면 더운 여름에 우유 단백질이 쉽게 부패해 악취가 나고 벌레가 생길 수 있으며, 종이팩이 썩어 재활용도 어려워진다고 설명합니다.
오염이 가볍다면 헹궈서 내놓아 재활용할 수 있고, 세척 여부가 재활용 가능 여부를 가르는 핵심이라서 다 비운 즉시 헹궈 두라고 권합니다.

말리는 단계는 안내마다 다르게 보여서 헷갈립니다.
정책브리핑에 실린 정책기자단 글(10월 1일)은 헹군 뒤 물기가 완전히 사라질 때까지 바짝 말리는 과정을 소개합니다.
반면 기후에너지환경부가 9월 23일 행정예고한 지침 개정안은 배출 요령을 ‘말린 후 배출’에서 ‘펼치거나 납작하게 눌러서 배출’로 간소화하는 내용이고, 이번 매뉴얼의 배출 요령에도 말리기는 들어 있지 않습니다.

매뉴얼의 추진 일정표는 지침 개정을 2026년 12월로 잡고 있습니다.
10월 31일에 국가법령정보센터에서 본 지침은 2026년 1월 1일 시행본(기후에너지환경부훈령 제18호)이었고, 개정이 확정됐는지는 확인하지 못했습니다.
제가 읽기로는 말려서 내놓아야 한다는 쪽보다, 헹군 뒤 물기를 털고 납작하게 눌러 담는 쪽이 최신 안내에 가깝습니다.
다만 단지가 따로 붙여 둔 안내문이 있다면 그 안내가 우선입니다.

멸균팩은 카드뉴스와 매뉴얼의 표현이 조금 다릅니다.
정책브리핑 카드뉴스는 멸균팩의 첫 단계로 ‘자르고’를 넣었고, 매뉴얼은 일반팩과 멸균팩 모두 ‘펼치거나 납작하게’라고만 적었습니다.
어느 쪽이 맞는지는 문서에 따로 나와 있지 않습니다.
부피를 줄여 납작하게 만든다는 방향은 같으므로, 단지 안내문에 자르라는 말이 있는지 먼저 보시길 권합니다.

3️⃣ 우유팩·두유팩·종이컵은 각각 어디로 갑니까?

종이팩 전용 봉투에는 우유팩, 두유팩, 주스팩, 생수팩처럼 음료를 담았던 종이팩 본체만 넣고, 종이컵과 아이스크림 상자는 넣지 않습니다.
우유팩 같은 일반팩과 두유팩 같은 멸균팩은 같은 봉투에 함께 넣어도 된다고 매뉴얼이 답합니다.
두 종류를 나누는 일은 이후에 회수·선별업체가 맡습니다.

일반 폐지함에 넣으면 안 되는 이유는 코팅에 있습니다.
종이팩은 안팎에 플라스틱(PE)이나 알루미늄박이 입혀져 있어서, 종이류에 섞여 제지 공장에 들어가면 이물질로 분류되어 대부분 소각이나 매립으로 간다고 매뉴얼은 설명합니다.
종량제 봉투에 그냥 넣는 것도 매뉴얼은 피해야 할 방식으로 꼽습니다.
다만 내용물이 남았거나 오염이 심해 헹궈도 쓸 수 없는 팩은 예외로 종량제 봉투에 넣으라고 안내합니다.

아래 표는 매뉴얼의 질문과 답을 품목별 배출 위치로 다시 정리한 것입니다.

종이팩 봉투에 넣을 것과 넣지 않을 것을 품목별로 정리한 표
AI로 생성한 설명용 이미지입니다. 기후에너지환경부 매뉴얼의 질문과 답을 품목별 배출 위치로 다시 정리했습니다.

종이컵은 모양이 비슷해서 헷갈리지만 코팅 방식이 달라 별도 품목으로 분류됩니다.
종이컵 전용 수거함이 설치된 곳이면 거기에, 없으면 박스나 신문지 같은 종이류에 함께 내놓으라고 안내합니다.
아이스크림 상자와 종이컵라면 용기도 같은 이유로 종이팩 봉투가 아니라 종이류에 들어갑니다.

수거함이나 봉투가 눈에 띄지 않을 때는 관리사무소에 설치를 요청하라고 안내합니다.
전용 봉투가 배포되기 전에는 깨끗한 투명 비닐봉투에 담아 종이류 수거함 옆에 ‘종이팩’이라고 적어 두는 임시 방법도 매뉴얼에 있습니다.
별도 공간을 새로 만들 필요는 없고, 기존 분리배출 장소에 전용 봉투를 걸고 안내 표시를 붙이면 된다고 합니다.

4️⃣ 의무화되면 무엇이 달라지고, 보상은 있습니까?

2027년 1월 1일부터 대상 단지의 종이팩 분리배출이 의무가 되지만, 개별 보상은 없다고 매뉴얼은 밝힙니다.
단지 전체에서 모인 종이팩은 수거업체와의 계약에 따라 아파트 공동기금 등으로 쓰일 수 있습니다.
개인 보상을 원한다면 기존처럼 깨끗이 모아 주민센터 교환 사업을 이용하면 됩니다.

관리사무소에는 2027년 1월 1일부터 해야 할 일이 하나 더 생깁니다.
순환자원정보센터의 생활폐기물 배출실적 신고서에 종이팩 발생량을 입력해야 하고, 수거업체가 가져간 봉투를 계량한 증명서의 무게를 기준으로 보고합니다.
수거 주기는 단지 규모와 배출량에 따라 정하되, 권고 주기는 2주에 1회 이상입니다.

종이팩을 이렇게까지 따로 모으는 이유는 재활용률 숫자에서 드러납니다.
매뉴얼에 따르면 2024년 종이팩 재활용률은 14.1%이고, 멸균팩은 2.6%에 그칩니다.
연간 출고량은 종이팩이 7.4만 톤, 폐지가 1,082만 톤인데, 제가 나눠 보면 종이팩은 폐지의 약 0.7%, 대략 146분의 1 수준입니다.
이렇게 적은 양이 폐지 더미에 섞이면 선별되지 못하고 잔재물로 소각된다는 것이 매뉴얼의 설명입니다.

분리해서 내놓은 뒤의 경로도 매뉴얼에 나옵니다.
전문 선별업체가 종이팩을 따로 선별하고 압축해 제지사로 납품하는 체계가 마련되어 있어서, 수거 과정에서 다시 섞이지 않는다고 안내합니다.
실제로 섞여 수거되는 모습을 보았다면 현장지원단이나 지자체에 알려 달라고 적혀 있습니다.

종이팩 분리배출 일정을 시간순으로 정리한 4단계 도식
AI로 생성한 설명용 이미지입니다. 기후에너지환경부 매뉴얼의 추진 일정을 시간순으로 정리했습니다.

10월부터 12월까지가 준비 기간이므로, 수거함이나 봉투가 아직 없는 단지가 있다면 관리사무소에 요청하는 것이 매뉴얼이 정한 순서입니다.
2027년 3월부터는 종이팩 전용 수거봉투 수요조사와 2차 배포가 예정되어 있습니다.
개인에게 부과되는 과태료 기준은 이번 매뉴얼에서 찾지 못해 이 글에는 금액을 적지 않았습니다.

💡 꿀팁 포인트
① 다 마신 즉시 헹구고 납작하게 눌러 두면 냄새와 벌레를 막을 수 있습니다.
② 두유팩·주스팩·생수팩은 우유팩과 같은 종이팩 봉투에 함께 넣습니다.
③ 뚜껑과 빨대는 떼어 플라스틱 수거함에 따로 버립니다.
④ 종이컵과 아이스크림 상자는 종이팩 봉투가 아니라 종이류입니다.
⑤ 수거함이 없으면 관리사무소에 설치를 요청하고, 단지 안내문이 있으면 그쪽을 먼저 따릅니다.
(요약 박스이며 위 공식 자료를 묶은 것입니다. 지자체와 단지의 개별 규정을 대신하지 않습니다.)

공식 자료·출처

이 글과 같은 집·살림 주제로는 2단 분리수거함 크기, 80L 표기와 40L 두 칸의 차이와 음식물쓰레기, 헷갈리는 뼈·씨·티백은 어디에 버릴까?도 함께 보실 수 있습니다.

🌱 종이팩은 비우고, 헹구고, 펼치거나 납작하게 눌러 전용 봉투에 넣으면 되고, 우유팩과 두유팩은 같은 봉투에 함께 담아도 됩니다.
말려서 내놓는 단계는 이번 매뉴얼에 없지만 지침 개정이 확정됐는지는 확인하지 못했으므로, 단지 안내문을 함께 보시길 권합니다.
이 글은 공개된 정부 자료를 정리한 일반 안내이며 지자체나 단지의 개별 규정을 대신하지 않습니다.
대표 이미지와 도식 배경은 AI로 생성한 이미지입니다.

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